近年来，我国继续教育改革更加注重职业导向、学生职业能力提升。顺应这一大趋势， 2010 年， 华中师范大学继续教育学院、 网络教育学院和职业技术学院合并， 华师继教院迈上新的发展征程， 除了面向基础教育师资， 学院还面向职业院校师资开展各种培训， 甚至启动成人教育学、 职业教育学硕士研究生的培养。  

作为教育部直属重点大学和六所全国重点综合性师范大学之一，华中师范大学历经百余年的历史沧桑，依然魅力不减，意蕴无限。

华中师范大学职业与继续教育学院院长卢子洲

在成人教育领域，他们深耕六十余载，开办网络教育和职业教育十余年。日前，本刊记者有幸采访了华中师范大学职业与继续教育学院(以下简称华师继教院)院长卢子洲，让我们跟随他一起回顾华师继教院风雨路途中的苦与乐，共同探讨新时期、新形势下继续教育与职业教育应以怎样的角色呈现。

三院合并以特色发展非学历培训

记者：与其他高校继续教育学院或者网络教育学院相比，华中师大把职业教育与继续教育归口在一个学院。此举对于学校继续教育发展的影响表现在哪些方面?

卢子洲：2010年，我院由原华师继续教育学院、网络教育学院和职业技术学院合并组建而成。此举一是符合当前我国继续教育改革更加注重继续教育的职业导向、学生职业能力提升的大趋势。二是拓展了我院非学历培训的领域，使教师培训不仅面向基础教育师资，也面向职业院校师资。近年来，我们相继举办了职业教育管理干部培训班、职业院校校长培训班和职业院校教师培训班，都取得了很好的效果。三是使继续教育和职业教育的互通互联更加便利。国家提出建立普通教育、职业教育和成人教育的“立交桥”，去年，教育部颁布《教育部关于推进高等教育学分认定和转换试点工作的意见》，成人教育和职业教育在同一学院举办更有利于上述工作的实施。

记者：华中师范大学的教育信息化工作在全国名列前茅，是全国高校学习的典范。这样的大环境对于学院网络教育的发展有着怎样的影响?

卢子洲：在学校教育信息化快速发展的大环境下，我院远程教育得到校领导的重视，获得了充足的资金保障及技术研发方面的大力支持，我院继续教育平台及资源建设基本上是由我校自主建设的。

记者：在教师非学历培训方面，和其他师范类高校相比，通过近年来的探索，学院形成了怎样的特色，尤其是在远程培训方面?

卢子洲：近年，我院提出学历继续教育和非学历教育“两条腿走路”，大力发展非学历培训，初步形成了自己的特色和优势。

目前，我们的非学历继续教育主要集中在教师培训方面。近几年我们承担了大量教育部示范性“国培计划”项目、“国培计划”和省培等教师培训项目，通过集中培训和远程培训两种形式提供教师培训服务。在远程培训方面，学院充分利用举办远程学历教育多年的经验，在组建培训教师队伍、资源建设和平台支持方面做了大量工作。我们组建了一支由国内知名专家学者、一线优秀教师，以及本地辅导教师组成的培训师资队伍，既注重理论的引领，又贴近学员的工作实际;通过招标引入国内优秀的公司开发培训资源，通过服务外包购买了国内著名软件公司提供的培训平台及技术支持服务，与国内其他知名培训机构开展合作，共享资源，提高培训质量。仅2016年，我院承担的教师培训共计6万余人，其中，集中培训1万余人，远程培训5万余人，覆盖全国十几个省市自治区。

记者：2013年和2014年你们相继开始招录成人教育专业硕士研究生、职业教育学专业硕士研究生，这是出于怎样的考量?研究生人才现在越来越多，您认为你们培养出的研究生竞争力在哪?

卢子洲：启动成人教育学、职业教育学硕士研究生的培养，既有学校整个教育学科建设的需要，更是希望通过学科建设，促进对成人教育、职业教育的研究，从而提升学院继续教育的办学品质。虽然目前国内统招研究生数量逐年增长，竞争压力和就业压力增大，但是依托华中师大教育学一级学科，以及多年来在成人教育和职业教育理论与实践方面打下的良好基础，学生在理论学习的同时能够在实践中获得经验，我院培养的研究生在理论和实践结合方面有独特的竞争力，我院的研究生教育也一定有良好的前景。

多项举措提高学历继教质量

记者：去年教育部出台《高等学历继续教育专业设置管理办法》，您如何看待该文件出台后高校学历继续教育的发展?

卢子洲：《高等学历继续教育专业设置管理办法》是近年来少有的关于继续教育改革的重要文件，它的出台必将对我国继续教育发展格局产生重大影响。学历继续教育举办院校在开设专业时将有章可循，举办继续教育只能在本校全日制专业范围内设置，改变了以前专业设置随意、无序的状态，促使高校更加注重依托自身优势学科和师资队伍，发挥自己的特色和优势，打造本校学历继续教育的品牌，有利于我国继续教育健康发展。

但是也可预见，2018年此项政策实施后，高校举办的学历继续教育会受到冲击。高校学历继续教育招生人数将会有较大幅度下滑，可能造成继续教育工作人员和此前已建设的教学资源的闲置和浪费。社会上对专科阶段继续教育的刚需并未消失，只不过今后是由专科院校承担，高水平的本科院校完全退出专科阶段办学也会对专科教育的教学质量造成一定的影响。

记者：对于提高学历继续教育的教学质量，学院去年做了很多工作。具体有哪些?

卢子洲：作为部属师范院校，我院一直重视学历继续教育的声誉和质量。学院确定了“以规范保发展，以质量求效益”的继续教育办学思路，同时采取多种措施提升质量。

第一，加强对校外学习中心的监管。修订了《校外学习中心设置和管理办法》，对新设校外学习中心制定了严格、规范的流程，完善了校外学习中心进入和退出机制;注重过程管理，对违规的校外学习中心采取约谈、减少招生计划、暂停招生，甚至是终止合作协议的处罚。

第二，在各类继续教育形式中推进混合式教育。在2013版的人才培养方案中，打通了成人教育和网络教育，在成人教育中引入网络教学，在网络教育中推行面授，使学历继续教育更贴近学生的需求。

第三，严抓招生环节，保证生源合格规范。学院每次招生都会对报考人员的资料进行严格审查，对不合要求的生源予以坚决清退，坚决杜绝不合格生源。

第四，规范教学过程。学校设立了继续教育教学分委员会和继续教育督导委员会，对继续教育办学进行统筹和监控;学院通过平台对学生的学习行为进行分析和统计，计入平时成绩;每次结业考试都会派工作人员到当地学习中心巡考，确保考试过程平稳规范。

第五，颁布《校外学习中心综合评估办法》，改变原来以招生数量作为评价学习中心主要指标的做法，代之以将是否规范办学、是否注重质量、教学及管理是否规范等进行综合评估的办法，在此基础上对校外学习中心进行奖惩，引导学习中心将工作重心从招生转变到教学环节。

精准定位打造继教培训品牌

记者：华师职教学院十分注重树立学院教育培训品牌，能否谈谈你们在打造教育培训品牌方面的具体举措?

卢子洲：学院确实非常重视教育培训品牌的建设，我们认为这是一个学院教育培训能否做大做强、持续发展的根本要素。在打造教育培训品牌方面，我们的做法是：

一是提高对教育培训目的的认识。部属师范大学参与教师培训不能以赢利为目的，而是其履行高校人才培养和社会服务的职能的举措，是其不可推卸的社会责任，在提供高质量的培训产品时自然会获得合理的经济回报和良好的社会声誉。

二是根据学校自身的特色和优势选择教育培训的项目。我校在教师教育方面有良好的社会声誉、齐全的教育类学科门类、大批有影响的教育专家，自然决定了以教师培训为我们的主要培训领域;在培训层次选择上，作为部属师范大学，我们不需要和地方院校、县市教师培训机构抢市场，而是更加注重对核心管理人员、骨干教师以及培训者的培训。

三是精心设计培训方案，加强针对性，坚持需求导向。我院在提供通用教师培训科目的同时根据委托单位的要求定制培训方案，在培训形式上，既有理论的讲授，也设计了现场观摩、跟岗见习、互动交流等多种形式。

四是打造了一支由专家和一线优秀教师组成、深受学员欢迎的教师队伍。

五是加强对培训过程的监督评估和后期追踪。

记者：前些年，高校继续教育在一些学校不受重视。华中师大对于学校继续教育的发展是怎样定位的?

卢子洲：我校将其作为高校履行人才培养和社会服务两大职能的重要组成部分。学校虽然也希望继续教育能为学校发展提供资金，但更把社会效益放在首位，要求继续教育在做好人才培养、社会服务的同时，获得合理的经济回报。学校章程也明确提出继续教育要“为构筑终身教育体系和学习型社会服务”，要“不断拓展继续教育”。

继教综合改革按学校设计规范发展

记者：作为行业专家，结合多年来的经验，您认为我国网络教育未来的发展方向何在?请谈谈您对如何规范网络教育环境的看法。

卢子洲：继续教育作为终身学习和学习型社会的有机组成部分，会在原来的基础上有新的发展。未来会更加规范，质量也会有更大的提升，其为社会经济发展服务、提升学生职业能力的作用会更加凸显。

我校最近准备召开全校继续教育工作会议，对学校继续教育综合改革进行规划和设计。

未来我们将把继续教育作为履行高校人才培养和社会服务职能的重要组成部分，坚持学历继续教育和非学历教育培训并重、社会效益和经济效益并重的办学思路。学历继续教育不以规模扩张为主要目的，而是面向社会经济发展的主战场，为提升学生职业能力和生活幸福感服务，会更加注重教学质量，建设有影响力的品牌专业，推动继续教育的转型和改革，搭建信息技术背景下继续教育发展的新模式;在非学历教育方面，充分利用我校在教师教育方面的学科、师资队伍的优势，创建学院自己教师培训的品牌。学院也在规划拓展社会培训项目和对外合作办学项目。

记者：今年“在线教育”首次写进政府工作报告。对于在线教育的发展，您有哪些独到的看法?

卢子洲：为净化网络教育环境，需要国家出台政策加以引导和规范，教育主管部门要加强事中事后的监管，不仅是监管主办院校，更要协调其他行政管理部门对一些不法机构和个人的违规办学进行综合治理，主办院校要承担起社会责任，严格自律，自觉接受社会和学员的监督。

在线教育受到政府的重视，必将有更多的支持政策出台。但是，目前社会上热捧在线教育更多是基于经济学的视角，将其视为一种产业或新的经济形式，这恐怕会让在线教育步入误区。在线教育是教育的一种形态，是信息技术背景下的一种新的教育形式，它不是对传统教育形式的否定，而是在传统教育基础上的继承和发展。虽然它可能在当前经济发展中有重要作用，但其本质上是教育，仍需遵循教育的一般规律，培养人、促进人的全面发展才是其根本目的。